L'actuelle et vraisemblablement durable crise des finances publiques fait craindre une fragilisation des politiques publiques pour la culture dans lesquelles notre pays est pourtant fortement engagé depuis plusieurs décennies. Dans ce contexte préoccupant, une voie de progrès pourrait être de conforter le lien existant entre ces politiques culturelles, les territoires et la population, dans un partenariat d'égal à égal mais renouvelé entre l'État et les collectivités territoriales. «Nous devons tracer des perspectives, ne pas nous laisser enfermer dans une logique de crise et de repliement. Si le partenariat engagé depuis 50 ans a donné un nouveau visage culturel à notre pays, il reste beaucoup à faire pour que la
culture apporte ses bénéfices à tous nos concitoyens. Pour continuer à avancer, je suis convaincu que nous devons renouveler notre partenariat, l'enrichir et l'adapter à la réalité de chaque territoire» a indiqué Frédéric Mitterrand, ministre de la
culture et de la communication, lors de l'ouverture du Conseil des collectivités territoriales pour le développement culturel le 1er juillet 2010.
Demandé par le ministre, le présent rapport tente de formuler une analyse et des propositions sur ce sujet.